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推动多边银行绿色金融发展的八点建议


阿里彩票_摘要:根据中央财经大学国际绿色金融研究所《多边研发银行在绿色金融中的角色》报告,论述了多边R&D银行的特点及其在绿色金融领域的作用,并阐述了多边R&D银行推进完整绿色金融体系的建议。《亚的斯亚贝巴行动议程》,在第三届联合国发展筹资国际会议上发表,总结了多边R&D银行的五个特点:长期稳定、反周期、优惠、专有技术和技术援助、激发私人资本。

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这些特点恰恰可以解决绿色金融实践中所涉及的问题。比如清洁能源等很多绿色基础设施项目,不存在建设周期长、回报成本快、风险低、专业性参差不齐等问题,阻碍了商业利益驱动的民间资本参与绿色投资。

因此,在绿色金融发展过程中,多边R&D银行发挥着更加重要的作用。一方面,在可持续发展问题越来越受到国际社会关注的趋势下,由于多边R&D银行的政策导向,更多的资本通过多边银行转移到绿色领域。根据世界银行的数据,2017年,全球六大多边R&D银行应对气候变化的融资超过352亿美元,比2016年快速增长28%,创下近七年来的新高。另一方面,多边R&D银行利用其专业精神和权威为绿色项目保驾护航,并鼓动更多的私人资本转移到相关领域。

根据世界银行的另一项数据,发达国家投资于发展中国家获得的公共气候基金的每1美元,就有必要刺激0.34美元的私人资本投资,而多边R&D银行的投资为2至5美元。因此,多边R&D银行在发展绿色金融方面的巨大潜力可见一斑。

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作为全球第二大绿色金融市场之一,中国不仅是多边R&D银行绿色投资的受益者,也是多边R&D银行绿色行动的最重要参与者。中国是亚洲基础设施投资银行(AIIB)的创始人,也是新的研究与发展银行(NDB)的联合创始人。

两家多边R&D银行在绿色金融方面都有坚定的决心和显著的成就。亚洲基础设施投资银行将“绿色”作为其三大核心价值之一的最重要战略地位(另外两个是“简化”和“清洁”),新的R&D银行现在的绿色融资率超过60%,低于任何其他多边R&D银行。因此,研究多边R&D银行的发展对于中国乃至世界绿色金融的发展是十分必要的。根据上述多边R&D银行的五个特点,本文明确提出了多边R&D银行进一步推进绿色金融发展的八点建议。

1.倡导多边R&D银行利用民间资本,可以充分发挥最重要的作用,利用民间资本获取环境可持续发展资金。未来可持续发展所需的大部分资金将由私营部门获得。如上所述,多边R&D银行的动员率为2至5美元,并享有高资本杠杆。尽管一些多边R&D银行在动员私人资本参与绿色投资方面已经付出了较少的希望,但与绿色发展面临的资金缺口相比,这些努力远远不够。

建议更好的多边R&D银行参与其中,以绿色为一切业务的基本出发点,煽动更多的民间资本流入。2.鉴于多边R&D银行在发展金融和其他领域的权威性,它们制定的绿色标准可能会对全球标准产生重大影响。

多边R&D银行应根据一定的共识,运用职权制定相关标准。例如,基于多边R&D银行-国际金融R&D俱乐部(MDB-IDFC) 《减慢气候变化融资跟踪联合原则》,不同的利益相关者对绿色金融有不同的定义。这套标准可以适用于绿色债券、绿色信贷、绿色保险,也可以适用于管理层的绿色财务报告。

3.加强绿色金融的信息披露。通过公开发布半透明和可比的信息披露机制,我们可以更清楚地指出多边R&D银行在绿色领域的综合作用。目前,多边R&D银行已率先披露其气候投资信息,但尚未披露绿色投资情况。但亚洲开发银行、非洲开发银行、欧洲新兴R&D银行、欧洲投资银行、世界银行集团、泛美R&D银行集团等6家R&D多边银行和IDFC多边开发银行成员特别披露了其绿色投资状况。

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今后,其他多边R&D银行可以在当前的气候投资报告中使用类似的方法,在与MDB-IDFC规定的相同范围内披露内容,即在同一份报告中披露气候和绿色投资信息。与此同时,在金融稳定委员会气候相关财务披露工作组(TCFD)正在逐步扩大气候相关信息披露内容的情况下,多边R&D银行应在其以应对气候变化为重点的报告中重新添加更多绿色因素。4.内部碳定价由于没有外部碳定价机制和能力的国家首页_阿里彩票登录相对较少,多边R&D银行可以通过内部碳定价将外部因素内部化,降低项目融资中的实物风险和转化风险。

内部碳定价为平衡每个项目的碳足迹提供了基础。为了跟上《巴黎协议》目标,领先的碳定价联盟建议,到2020年,碳价格应保持在40-80美元/吨。内部碳定价不仅可以为项目评估获得必要的成本激励,还可以与改进的风险评估方法相结合,从成本和风险两个方面综合识别环境因素。5.获得准确的优先反对意见虽然多边R&D银行的优先融资业务可能希望涉及融资,但此类优先反对措施也可能产生有利的市场变形效应。

作者建议,多边R&D银行不应在绿色金融领域实施更精确的优惠反对,而应获得普遍补贴。绿色金融的许多案例指出,与长期融资优惠相比,项目投资者需要多边R&D银行的短期优惠利率或优惠期和技术支持。6.加强环境风险评估虽然多边R&D银行拥有丰富的金融经验,但外部环境的迅速变化仍对当前的风险评估方法构成明显挑战。除了应对内部资本风险和其他外部因素带来的传统风险之外,多边R&D银行必须使用新方法评估新风险,如20国集团绿色金融研究小组和TCFD在2017年特别强调的气候风险和过渡性环境风险。

此类评估方法不应完全包括资产等级数据、影响措施、潜在情景、管理影响和其他具体情景变量。7.在规模经济下深化多边R&D银行间的合作。

多边R&D银行可以通过拆分融资计划来提高绿色投资的有效性。虽然多边R&D银行在政策咨询、定价和融资方式上的竞争有时并不激烈,但这种现象并不需要促进融资机制的优化。虽然融资方案必须因地制宜,但作者指出,仍有一些可供选择的融资方案:例如,当多边R&D银行的不同融资方案不重叠时,可以通过规模经济的手段提高融资效率,最终可以构建《釜山有效地发展合作伙伴关系》中规定的伙伴关系原则。8.促进将非绿色融资计划转化为绿色融资计划。

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一些非绿色融资解决方案具有转化为绿色融资解决方案的巨大潜力。多边R&D银行越来越重视为气候和其他绿色领域获得资金。

因此,在某些情况下,可以改变侧重于其他优先事项的现有平稳融资计划,以纳入绿色投资。非绿色融资方案向绿色融资方案的转化可以用于一些金融工具,如项目规划机制、社会影响债券、信用额度控制等。亚的斯亚贝巴行动议程希望涵盖政策和实践领域。

每个多边R&D银行都不应该结合自身情况来分析自己现有的融资方式|阿里彩票。

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