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2019进口再生颗粒符合“三个一致”是否行得通?:阿里彩票


阿里彩票登录:2018年即将结束。在允许进口废塑料的最后一年,进口总量为76037吨,占上一年废塑料进口量的1.1%。

自20世纪80年代以来,从国外进口固体废物以缓解国内原材料严重短缺的历史已经完全结束。随着禁止“外国垃圾”进入中国的新规定的全面实施,中国废塑料行业的企业大力开拓海外市场,将废塑料加工成再生颗粒,作为普通商品进口到中国。自2018年1月以来,中国再生颗粒进口大幅增加,2018年再生颗粒进口量达到200万吨。

中国已经从世界第二大废塑料进口市场转变为再生颗粒进口市场。经过一年的洗礼,今年年初,再生颗粒进口市场陷入了海关全面控制再生颗粒的困境。今年下半年,随着通关时间的整体改善和海关对回收颗粒的认识更加全面,回收颗粒的进口往往出现相对平静的局面。

2019年再生颗粒进口会面临什么新情况?重组颗粒市场迫切需要一套完整的管理体系。预计2019年复原颗粒的进口量将超过400万吨。面对如此大规模的复水颗粒进口量,我国仍然没有配套的进口管理体系,这导致一方面监管部门没有掌握复水颗粒进口的监管;另一方面,复水颗粒进口过程中并没有太多的混乱:复水颗粒被误认为固体废物,复水颗粒鉴定周期长,鉴定成本低,复水颗粒的通关标准在一定程度上并不完全一致。

因此,为了规范我国再生颗粒的进口管理,防止污染环境的“外来垃圾”进入,我国迫切需要尽快建立再生颗粒进口管理体系。复原颗粒的管理体系应该如何建立?1.制定回收颗粒的识别和释放标准。回收颗粒的识别标准用于区分回收颗粒和固体废物,不应包括识别回收颗粒是否为固体废物的实验室标准或边境口岸的慢速识别方法。

现有的《固体废物辨别标准?通则》 (GB34330-2017)是我国唯一的固体废物鉴别标准,但对于回收塑料没有明确的鉴别方法。因此,不应该制定统一的标准来识别回收颗粒是否为固体废物,以便国内的识别机构能够根据统一的标准来识别回收颗粒。此外,仅再造颗粒的鉴别标准不能满足大规模进口环保再造颗粒的市场需求,这表明再造颗粒的进口量正在大幅快速增长,海关按规定工作量巨大。

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由于口岸缺乏对复溶颗粒的慢识别方法,“三个一”被放大,导致复溶颗粒出错的概率大大增加。在实际工作中,港口必须缓慢识别回收颗粒和手持仪器设备的方法。海关监管人员可以通过感官判断或慢速手持仪器识别进口货物是回收颗粒还是固体废物,还必须说明可疑固体废物的基本条件。

据了解,海关正在计划取消“三个一”作为复水颗粒通关检查方法。虽然2018年行业已经公布了两个重组颗粒的集团标准,但2019年进口重组颗粒的依据是什么?2.制定再生颗粒的产品质量和环境影响标准。我国进口再生颗粒的目的是替代塑料原料,节约石化资源,防止对环境的二次污染。

因此,再生颗粒的进口管理体系不应包括再生颗粒的质量标准和环境影响标准。 《GB34330-2017固体废物辨别标准通则》第5.2条明确规定,固体废物产生的产品同时满足特殊条件的,不得作为固体废物进行管理,并按照相应的产品进行管理:a)符合国家和地方政府制定的或者行业通行的替代原料生产的产品质量标准;b)拒绝符合有关污染物废气(控制)的国家标准或技术规范,还包括产品生产过程中废气对环境有害物质的限值和产品中有害物质的限值;在没有国家污染控制标准或技术规范的情况下,产品中有害成分的含量不低于用替代原料生产的产品,废气中对环境有害物质的浓度不低于用替代原料生产产品过程中的浓度。c)有稳定合理的市场需求。因此,再生颗粒作为一种常见的商品,必须有合适的产品质量标准,以保证进口再生颗粒的质量符合市场需求,并且有证据表明用再生颗粒替代塑料原料,可以进一步规范我国再生颗粒市场的发展。

同时,为了防止进口回收颗粒混入有毒有害物质,对环境造成影响,回收颗粒的质量标准不应包括回收颗粒对环境的影响,并明确规定进口回收颗粒在下一步生产过程中作为废气使用时,回收颗粒所含有害成分的含量和环境中有害物质的浓度,以确保进口回收颗粒不会对我国环境造成污染。如果回收的颗粒被归类为固体废物,应该如何处理?自2019年起,中国全面暂停进口废塑料。此外,海关还积极开展了五轮高密度、集群式、仅链聚焦的打击“洋垃圾”走私活动,坚信正规化废塑料企业将铤而走险,将废塑料输入中国。

但是,如果企业进口的再生颗粒不符合海关检验标准,则必须说明货物是否可以进口,以及企业将拒绝接受或退回货物的处罚。面对大量回收塑料产品的进口,目前行业内没有公开发布的管理制度,行业供应商对于哪些产品符合我国标准也没有准确的参考。

反而不会造成企业像打苍蝇一样乱撞,既不能缓解国内对再生塑料缺口的市场需求,也不能准确落实我国禁止进口“洋垃圾”的政策。2019年,再生塑料行业面临的第二个挑战是没有具体的管理体系。

作为一种普通商品,需要建立完整的进口管理体系和具体的整体监管导向,以彻底解决再生颗粒进口过程中的一系列问题,并继续实施禁止进口外国垃圾的政策。。

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